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《中国答对气候变化的政策与走动》白皮书(全文)

发布日期:2021-11-16 14:26    点击次数:63

央视音信客户端

10月27日电国务院音信办公室27日发外《中国答对气候变化的政策与走动》白皮书。全文如下:

中国答对气候变化的政策与走动

(2021年10月)

中华人民共和国国务院音信办公室

现在录

序言

一、中国答对气候变化新理念

(一)牢固竖立共同体认识

(二)贯彻新发展理念

(三)以人民为中央

(四)大力推进碳达峰碳中和

(五)减污降碳协同增效

二、实施积极答对气候变化国家战略

(一)一连挑高答对气候变化力度

(二)坚定走绿色矮碳发展道路

(三)加大温室气体排放控制力度

(四)足够发挥市场机制作用

(五)加强适宜气候变化能力

(六)赓续升迁答对气候变化赞成程度

三、中国答对气候变化发生历史性变化

(一)经济发展与减污降碳协同效答凸显

(二)能源生产和消耗革命取得隐微收获

(三)产业矮碳化为绿色发展挑供新动能

(四)生态编制碳汇能力清晰挑高

(五)绿色矮碳生活成为新风尚

四、共建公平相符理、配相符共赢的全球气候治理体系

(一)全球答对气候变化面临厉峻挑衅

(二)中国为全球气候治理注入强大动力

(三)答对气候变化中国倡议

终结语

序言

气候变化是全人类的共同挑衅。答对气候变化,事关中华民族永续发展,关乎人类前途命运。

中国高度偏重答对气候变化。行为世界上最大的发展中国家,中国克服自己经济、社会等方面难得,实施一系列答对气候变化战略、措施和走动,参与全球气候治理,答对气候变化取得了积极收获。

中共十八大以来,在习近平生态雅致思维指引下,中国贯彻新发展理念,将答对气候变化摆在国家治理更加特出的位置,一连挑高碳排放强度裁减幅度,一连深化自立贡献现在的,以最大勤苦挑高答对气候变化力度,推动经济社会发展周详绿色转型,建设人与天然祥和共生的当代化。2020年9月22日,中国国家主席习近平在第七十五届说相符国大会清淡性申辩上郑重宣示:中国将挑高国家自立贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,勤苦争夺2060年前实现碳中和。中国正在为实现这一现在的而付诸走动。

行为负义务的国家,中国积极推动共建公平相符理、配相符共赢的全球气候治理体系,为答对气候变化贡献中国灵敏中国力量。面对气候变化厉峻挑衅,中国愿与国际社会共同勤苦、并肩前走,助力《巴黎协定》走稳致远,为全球答对气候变化作出更大贡献。

为介绍中国答对气候变化进展,分享中国答对气候变化实践和经验,增长国际社会晓畅,特发布本白皮书。

一、中国答对气候变化新理念

中国把答对气候变化行为推进生态雅致建设、实现高质量发展的主要抓手,基于中国实现可赓续发展的内在要乞降推动构建人类命运共同体的义务担当,形成答对气候变化新理念,以中国灵敏为全球气候治理贡献力量。

(一)牢固竖立共同体认识

坚持共建人类命运共同体。地球是人类唯一赖以生存的家园,面对全球气候挑衅,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,异国哪个国家能独善其身。世界各国答该加强团结、推进配相符,携手共建人类命运共同体。这是各国人民的共同憧憬,也是中国为人类发展挑供的新方案。

坚持共建人与天然生命共同体。中华雅致历来崇尚天人相符一、道法天然。但人类进入工业雅致时代以来,在创造庞大物质财富的同时,人与天然深层次矛盾日好凸显,现在的新冠肺热疫情更是触发了对人与天然相关的深切反思。大天然孕育抚养了人类,人类答该以天然为根,尊重天然、顺答天然、珍惜天然。中国站在对人类雅致负责的高度,积极答对气候变化,构建人与天然生命共同体,推动形成人与天然祥和共生新格局。

(二)贯彻新发展理念

理念是走动的先导。立足新发展阶段,中国秉持创新、调解、绿色、盛开、共享的新发展理念,加快构建新发展格局。在新发展理念中,绿色发展是永续发展的必要条件和人民对优雅生活寻求的主要表现,也是答对气候变化题目的主要遵命。绿水青山就是金山银山,珍惜生态环境就是珍惜生产力,改善生态环境就是发展生产力。答对气候变化代外了全球绿色矮碳转型的大倾向。中国摒舍损坏甚至损坏生态环境的发展模式,顺答当代科技革命和产业变革趋势,抓住绿色转型带来的庞大发展机遇,以创新为驱动,大力推进经济、能源、产业结构转型升级,推动实现绿色苏醒发展,让卓异生态环境成为经济社会可赓续发展的赞成。

(三)以人民为中央

气候变化给各国经济社会发展和人民生命财产坦然带来主要要挟,答对气候变化相关很远大人民的根本益处。减缓与适宜气候变化不光是增铁汉民群多生态环境获得感的迫切必要,而且能够为人民挑供更高质量、更有效果、更加公平、更可赓续、更为坦然的发展空间。中国坚持人民至上、生命至上,珍惜每幼我的生命、价值、尊厉,足够考虑人民对优雅生活的憧憬、对卓异环境的憧憬、对子孙子女的义务,探索答对气候变化和发展经济、创造就业、清除拮据、珍惜环境的协同增效,在发展中保障和改善民生,在绿色转型过程中勤苦实现社会公平公理,增补人民获得感、愉快感、坦然感。

(四)大力推进碳达峰碳中和

实现碳达峰、碳中和是中国有意已久作出的庞大战略决策,是着力解决资源环境收敛特出题目、实现中华民族永续发展的一定选择,是构建人类命运共同体的庄厉准许。中国将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,坚持编制不都雅念,统筹发展和减排、集体和片面、短期和中长期的相关,以经济社会发展周详绿色转型为引领,以能源绿色矮碳发展为关键,加快形成撙节资源和珍惜环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色矮碳的高质量发展道路。

(五)减污降碳协同增效

二氧化碳和通例污浊物的排放具有同源性,大片面来自化石能源的燃烧和行使。控制化石能源行使和碳排放对经济结构、能源结构、交通运输结议和生产生活方式都将产生远大的影响,有利于倒逼和推动经济结构绿色转型,助推高质量发展;有利于减缓气候变化带来的不幸影响,缩短对人民生命财产和经济社会造成的亏损;有利于推动污浊源头治理,实现降碳与污浊物减排、改善生态环境质量协同增效;有利于促进生物多样性珍惜,升迁生态编驯服务功能。中国把握污浊防治亲善候治理的集体性,以结构调整、布局优化为重点,以政策协同、机制创新为手腕,推动减污降碳协同增效一体谋划、一体安放、一体推进、一体考核,协同推进环境收好、气候收好、经济收好多赢,走出一条相符国情的温室气体减排道路。

二、实施积极答对气候变化国家战略

中国是拥有14亿多人口的最大发展中国家,面临着发展经济、改善民生、污浊治理、生态珍惜等一系列艰巨义务。尽管这样,为实现答对气候变化现在的,中国迎难而上,积极制定和实施了一系列答对气候变化战略、法规、政策、标准与走动,推动中国答对气候变化实践一连取得新提高。

(一)一连挑高答对气候变化力度

中国确定的国家自立贡献新现在的不是易如反掌就能实现的。中国要用30年旁边的时间由碳达峰实现碳中和,完善全球最高碳排放强度降幅,必要支付艰苦勤苦。中国言走相反,采取积极有效措施,落实好碳达峰、碳中和战略安放。

加强答对气候变化统筹调解。答对气候变化做事遮盖面广、涉及周围多多。为加强调解、形成相符力,中国成立由国务院总理任组长,30个相关部委为成员的国家答对气候变化及节能减排做事领导幼组,各省(区、市)均成立了省级答对气候变化及节能减排做事领导幼组。2018年4.月,中国调整相关部分职能,由新组建的生态环境部负责答对气候变化做事,深化了答对气候变化与生态环境珍惜的协同。2021年,为请示和统筹做好碳达峰碳中和做事,中国成立碳达峰碳中和做事领导幼组。各省(区、市)一连成立碳达峰碳中和做事领导幼组,加强地方碳达峰碳中和做事统筹。

将答对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自“十二五”最先,中国将单位国内生产总值(国内生产总值)二氧化碳排放(碳排放强度)消极幅度行为收敛性指标纳入国民经济和社会发展规划摘要,并清晰答对气候变化的重点义务、主要周围和庞大工程。中国“十四五”规划和2035年远景现在的摘要将“2025年单位国内生产总值二氧化碳排放较2020年降矮18%”行为收敛性指标。中国各省(区、市)均将答对气候变化行为“十四五”规划的主要内容,清晰详细现在的和做事义务。

竖立答对气候变化现在的分解落实机制。为确保规划现在的落实,综相符考虑各省(区、市)发展阶段、资源先天、战略定位、生态环保等因素,中国分类确定省